欧盟无障碍法案EAA即将强制实施

欧盟无障碍法案EAA强制实施进入倒计时。2019年6月7日，欧盟发布了（EU）2019/882指令，也即European Accessibility Act（EAA，欧洲无障碍法案）。旨在通过统一的标准和要求，提高产品和服务的无障碍性，以满足残障人士的需求。

从2025年6月28日起在欧洲市场上投放或提供的ICT产品和服务必须满足无障碍法案（EAA）。

什么是《欧盟无障碍法案》EAA

EAA《欧盟无障碍法案》（European Accessibility Act，EAA，Directive （EU）2019/882）是欧盟为提高产品和服务无障碍性、保障残障人士权益而制定的重要法律，旨在通过统一标准消除数字与物理障碍，促进社会包容性。

适用的产品及服务：
根据指令EU2019/882 规定。部分示例产品包括：
计算机和操作系统
自动取款机、售票机和登记机
智能手机
与数字电视服务有关的电视设备
电话服务及相关设备
获得电视广播等视听媒体服务
航空、公共汽车、铁路和水上客运相关服务
银行服务
电子书

电子商务

执行时间及过渡期：
根据指令EU2019/882 规定，服务供应商在2025年6月28日之前已经在欧盟市场提供的服务，则可以使用之前已经合法用于类似服务的产品来提供服务，但最长不超过5年过渡期（至2030年6月28日）；
2025年6月28日之前达成的服务合同可以在不改变的情况下继续有效，直至合同期满，但不得超过该日期起五年；

自助服务终端（如ATM、售票机等）可持续使用至其经济使用寿命结束（不超过投入使用后20年）。

核心要求与合规标准：
目前，欧盟无障碍指令（EAA）尚未发布专门的协调标准，但已有一些相关标准可供参考。
相关标准：EN 301 549

ICT产品和服务的无障碍要求。最新有效版本是EN 301 549 V3.2.1，目前该标准正在更新中，以同时支持无障碍要求指令EU 2019/882，预计在2026年2月公布，并在2026年5月纳入OJ。该标准涵盖了通用性、功能性、软件、硬件等要求。

以智能手机为例，部分要求包括：
通用性方面，涵盖了封闭功能、生物识别、按键重复、切换控件等多方面的无障碍标准。
功能性方面，标准针对不同用户的特殊需求，例如全盲、视力受限、色盲、听觉受限、语音能力受限等，规定了相应的功能，以确保他们能够使用智能手机。

软硬件方面，标准要求智能手机应提供标准连接，例如 USB 或蓝牙，以支持辅助技术。

企业合规与处罚：

企业需完成技术文件准备、欧盟符合性声明制定、CE标签粘贴，并在商品详情页明确标注无障碍功能信息。违规企业将面临高额罚款（如德国最高50万欧元）、市场禁售甚至法律诉讼风险。

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